索引号: GZNY5224260000/2018-00139 发布机构: 县政府办
发文日期: 2018-05-04 主题分类: 城乡建设、环境保护
文 号: 纳府办发〔2018〕60号 关键词:
内容概述:

娱乐网注册送彩金县人民政府办公室关于印发娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直有关部门,娱乐网注册送彩金经济开发区:

《娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。


娱乐网注册送彩金县人民政府办公室

2018年5月4日

(此件公开发布)


娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控方案

根据省、市关于空气质量管控相关要求,为进一步做好娱乐网注册送彩金大气污染防治工作,切实降低污染等级、减少污染天数,提升环境空气质量优良率,保障广大人民群众健康,现对《娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控方案》进一步补充完善,2018年3月14日印发的《娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控方案》(纳府办发〔2018〕38号)废止。

一、工作目标

通过加强全县环境空气质量管控,减缓污染程度,保障公众健康,改善环境质量,提高环境空气质量优良率,确保全县空气质量优良。

二、适用范围

本方案适用于娱乐网注册送彩金县行政区域内环境空气管控工作,适用于本县环境空气质量的改善及轻度、中度、重度污染天气的应急管控。

三、组织机构

成立由县政府分管副县长任组长的娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控工作领导小组(附后),全面负责全县污染天气管控工作,调度和考核各成员单位污染天气管控工作情况。领导小组下设办公室(以下简称“县管控办”)在县环境保护局,负责贯彻落实县委、县政府及领导小组的决策和部署;及时制定改善环境空气质量措施,协调调度污染天气管控工作;负责向县政府报告污染天气管控动态信息。

四、污染天气管控预警

县环境保护局(县管控办)24小时监测监控城区空气质量,监测监控情况每日报送县政府相关领导及相关职能部门;会同县气象局,根据全县环境空气在线监测数据和未来天气情况及时对未来三日环境空气质量进行预测。在环境空气未受污染时保持整个城区环境质量,进行日常污染物监测管控;当环境空气监测因子中部分因子偏高时,进行分类分级管理,分为Ⅱ级和Ⅰ级;当首要污染物为O3时,不分响应等级,启动臭氧污染应急管控措施。

当首要污染物为PM2.5或PM10时,空气质量指数(AQI)实时监测数据连续6小时超过80且预测未来3小时将超过100时,或经综合预测未来2天空气质量指数范围上限值高于100时,管控等级定为Ⅱ级。当首要污染物为PM2.5或PM10时,空气质量指数(AQI)实时监测数据连续3小时超过100且预测未来3小时将超过150以上时,或经综合预测未来3天空气质量指数范围下限值高于100时,管控等级定为Ⅰ级。当首要污染物为O3时,空气质量指数(AQI)实时监测数据连续3小时将超过80,或预测未来1天空气质量指数范围上限值高于100时,启动臭氧污染应急管控。

五、污染天气管控发布及终止

(一)管控通知发布

县管控办通过监测指数及天气情况综合研判,确定响应等级及首要污染物因子,第一时间将相关情况报告县人民政府,并将《娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控启动通知》及时发送到各有关单位,向社会公布应急管控启动情况。

(二)管控措施落实

各乡镇(街道)、有关部门接到《娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控启动通知》后,根据管控等级和首要污染物,1小时内启动实施本辖区、本部门管控方案,传达管控通知,实施管控措施,并组织督导管控措施落实,做到全程留痕,使过程可追溯、效果可评估。

(三)管控措施终止

县管控办根据实际情况,发布《娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控终止通知》,及时向各有关单位传达,向社会公布终止情况,同时向县人民政府汇报。

六、污染天气管控措施

除日常管控措施外,根据《娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控启动通知》载明的首要污染物因子,实行管控措施分类。即当首要污染物为PM2.5或PM10时,实施颗粒物污染管控措施;当首要污染物为O3时,实施臭氧污染管控措施。

(一)日常管控措施

1.各乡镇(街道)、职能部门要认真落实“党政同责”“一岗双责”责任制,切实履职“属地管理”职能,坚决做到“管行业管环保”,在各自辖区、行业领域内,切实加强空气环境监督管控,确保本辖区、本行业领域不发生空气环境污染事件。

2.对各类企业全面排查检查,对无污染防治设施、污染防治设施运行不正常、污染物排放不达标的企业一律停业整改。(责任单位:县环境保护局、县工业能源局、经开区、县安监局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

3.全县范围内所有建筑施工工地、房屋拆除工地凡达不到绿色文明施工及防尘要求的,一律停工,并按照行业管理规定严加处罚。县城区棚户区改造项目在进行建构筑物拆除时,必须采取晒水、喷雾等有效的防尘措施。(责任单位:县住建局、县房征局、县城管局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

4.增加城区内道路和场地的清扫和洒水作业频率,针对重点区域增加清扫、洒水、喷雾等防扬尘作业频次。对运输渣土、砂石等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或其他措施防止物料遗撒或产生扬尘的,依法从高处罚。(责任单位:县城管局,各街道办事处)

5.严控露天渣土、物料堆场扬尘污染,加大主城区内巡查力度和频次,确保露天渣土堆场进出口洗车池正常运行。非法设置的露天渣土堆场一律依法取缔,封场以后要及时进行生态修复。(责任单位:县城管局、县城乡规划局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

6.加大砂石土矿山检查力度,对未采取降尘措施的企业一律停工整改。非法开采的依法予以查处和取缔。(责任单位:县环境保护局、县工业能源局、县国土资源局、县安监局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

7.乡镇磨坟石加工必须采取湿式作业,并采取防尘抑尘措施;县城规划区红线内不得进行磨坟石加工。具体由县环境保护局牵头,县城乡规划局、县市场监管局、县工业能源局及相关乡镇(街道)配合,立即对全县范围内磨坟石加工场地进行梳理排查、清理整顿。(责任单位:县环境保护局、县城乡规划局、县市场监管局、县工业能源局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

8.严查严处非法来料加工行为,非法来料加工一律取缔,依法处罚。(责任单位:县市场监管局、县国土资源局、县工业能源局、县环境保护局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

9.对人员活动较大且易产生扬尘的公共区域进行清洗,当人员活动频繁时增加清洗次数。(责任单位:县城管局,各街道办事处)

10.强化校园空气环境卫生管控,重点针对老场片区进行督促指导,校园内打扫卫生必须采取洒水降尘措施,确保校园内不发生扬尘污染。(责任单位:县教育局、县城管局,各中小学)

11.严禁在县城区内焚烧生活垃圾、枯枝败叶以及无证占道从事露天烧烤经营、熏腊肉等行为。(责任单位:县城管局、县环境保护局,各街道办事处)

12.对县城区内酒店、洗浴场所、餐馆等各类行业、企业全面排查清理,凡使用燃煤锅炉的一律依法责令停业整改,取缔燃煤锅炉;凡污染防治设施运行不正常、污染物排放不达标及无污染防治措施的企业停业整改。对未安装油烟净化设施或设施运行不正常的一律禁止营业,倡导使用清洁能源。(牵头单位:县市场监管局,责任单位:县环境保护局、县城管局、县工业能源局,各街道办事处)

13.县城区内严禁焚烧秸秆,要制定工作方案,强化宣传教育,确保落实到位。(牵头单位:县农牧局,责任单位:各街道办事处)

14.严查严控路面扬尘、汽车尾气排放污染,大货车、黄标车、农用车严禁驶入老城区,严禁冒黑烟车辆在老城区行驶,对未采取加蓬覆盖措施导致抛、洒、滴、漏的运输车辆严查严处。全面加大小河边至老场路段等重点区域监管监控力度,严禁货车进入,严禁车辆乱停乱放。严格执行国4排放标准和“先环检后安检”规定,凡不达标准、不满足相关要求的一律不予办理相关车管业务。(责任单位:县公安交警大队、县城管局、县车管所)

15.全面落实汽车尾气检测工作,强化对各检测站的监督指导。(责任单位:县环境保护局、县公安交警大队)

16.针对县城规划区内裸露地块,由县住建局购买草种,相关街道办事处进行全覆盖种植后,全面覆盖防尘网。(责任单位:县住建局、各街道办事处)

17.严格监督督促汽车维修行业落实环境保护责任,严禁随意燃烧废机油、废轮胎等维修废弃物。(责任单位:县运管所)

(二)颗粒物污染Ⅱ级管控措施

1.工业污染管控

对各类企业全面排查检查,对无污染防治设施、污染防治设施运行不正常、污染物排放不达标的企业一律停业整改。重点涉气企业实行限产,确保污染防治设施正常稳定运行。(责任单位:县环境保护局、县工业能源局、经开区、县安监局,相关乡镇<街道>人民政府<办事处>)

2.扬尘污染管控

(1)对县城区各大建筑工地、棚户区改造项目拆除点进行监督,停止一切土石方作业,场所内施工作业面和裸露地面采取覆盖、洒水等抑尘措施。(责任单位:县住建局、县房征局、县城管局,各街道办事处)

(2)严控县城主干道道路及背街小巷扬尘污染,增加清扫、洒水、喷雾等防扬尘作业频次,县级主干道道路洒水间隔时间不得超过3小时。对渣土、砂石等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或其他措施防止物料遗撒的,依法从高处罚。所有渣土运输车辆限时进入城区。(责任单位:县城管局,各街道办事处)

(3)强化露天渣土、物料堆场扬尘污染防治,立即开展露天渣土、物料堆场、建筑施工场地扬尘污染防治专项督查,对无防尘措施,防尘措施不完善的企业责令停业整改。(责任单位:县城管局,各街道办事处)

(4)对全县砂石土矿山、尤其是县城周边区域进行检查,对未采取降尘措施的企业一律停工整改,并按照行业管理规定从重处罚。(责任单位:县环境保护局、县工业能源局、县国土资源局、县安监局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

(5)对全县来料加工点进行检查,对未采取降尘措施的企业一律停工整改,对非法来料加工行为依法予以查处。(责任单位:县市场监管局、县国土资源局、县工业能源局、县环境保护局、县安监局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

3.移动源污染管控

(1)严查路面扬尘、汽车尾气排放污染,老城区内大货车、黄标车、农用车一律严禁进入,严禁冒黑烟车辆在老城区行驶,对未采取加蓬覆盖等导致抛、洒、滴、漏的运输车辆严查严处。严禁货车进入小河边至老场路段等重点区域,小河边至老场路段严禁车辆乱停乱放,确保交通畅通。(责任单位:县公安局交警大队、县城管局,文昌街道办事处)

(2)禁止污泥车进入老城区。(责任单位:县城管局、县公安交警大队,各街道办事处)

4.低空面源污染管控

(1)禁止使用除无烟烧烤炉以外的所有占道经营性露天烧烤行为。(责任单位:县城管局、县市场监管局,各街道办事处)

(2)对老城区内餐饮油烟单位进行检查,3个灶头以上餐饮企业必须安装油烟净化设施,未安装或运行不正常的,依法责令整改、处罚。(责任单位:县市场监管局、县环境保护局、县城管局,各街道办事处)

(三)颗粒物污染Ⅰ级管控措施

1.工业污染管控

严查各行业污染防治设施配置和运行情况(优先排查老城区及老场片区),对污染物排放不达标、无污染防治设施或设施运行不正常的一律关停整改;对重点涉气企业加大限产范围,并驻厂监管,确保不产生污染物。(责任单位:县工业能源局、县环境保护局、县安监局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

2.扬尘污染管控

(1)严控老城区主干道道路及背街小巷扬尘污染,县级主干道道路洒水间隔时间不得超过2小时,增加清扫、洒水、喷雾等防扬尘作业频次。落实专人巡回保洁,确保路面、道牙无积尘积灰。对城区主次干道实施吸尘保洁、对背街小巷组织环卫工人进行人工清扫与冲洗。禁止所有渣土、易产生扬尘的物质进入老城区。老场周边学校大范围打扫卫生须作抑尘处理或暂停作业。(责任单位:县城管局、县公安交警大队、县住建局、县教育局,各街道办事处)

(2)县城规划区内所有工地停止土石方开挖作业(抢险工程和特殊工程除外,但必须做好防尘措施),场所内施工作业面和裸露地面采取覆盖、洒水等抑尘措施,使用柴油的工程机械停止作业。(责任单位:县住建局,各街道办事处)

(3)全县砂石土开采、加工企业限产。(责任单位:县环境保护局、县工业能源局、县国土资源局、县安监局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

3.低空面源污染管控

(1)严查老城区范围内餐饮油烟单位,3个灶眼以上未安装油烟净化设施或设施运行不正常的,一律责令停业。严禁老城区露天烧烤。(责任单位:县环境保护局、县城管局、县市场监管局,各街道办事处)

(2)严禁中型和重型载货汽车、中型和重型挂车及其牵引车、中型和重型专项作业车、其他黄牌照的载货汽车进入老城区,严禁货车进入小河边至老场路段,并确保该路段交通畅通。(责任单位:县公安局交警大队、文昌街道办事处)

(四)臭氧污染管控措施

1.强化石油化工、轮胎橡胶、医药制造、汽车表面涂装、包装印刷、家具制造、涂胶、胶黏剂等八大重点行业VOCs(挥发性有机化合物)污染整治。已完成整治的单位确保污染治理设施正常运行,实行10时至17时错峰生产;对未完成整治治理的单位责令停产整治。(责任单位:县环境保护局、县工业能源局、县安监局)

2.开展全县加油站、储油库、油罐车专项执法检查。确保全县加油站、储油库、油罐车油气回收装置全部稳定运行,对未安装油气回收装置或油气回收装置运行不正常的依法查处并责令停产整治。县城区内加油站、储油库每日10时至17时停止装卸油品,并控制加油量,倡导消费者错峰加油。(责任单位:县工业能源局、县市场监管局、县交通运输局、县环境保护局)

3.强化汽车维修服务企业污染整治,县城区各汽修店每日8时至18时禁止喷漆作业;无合法手续的汽车维修店一律关停。(责任单位:县运管所、县环境保护局)

4.加大对氮氧化物排放单位的执法监察力度,对无污染治理设施、设施运行不正常或超标排放污染物的单位依法查处并责令停产整治。(责任单位:县环境保护局、县工业能源局、县安监局)

七、管控保障

(一)严格落实管控考核

管控措施启动后,各职能部门、乡镇(街道)要将各项工作落实到位,立即启动各自管控方案,严格检查督查,严禁产生污染物。县督办督查局(实绩考核办)会同县管控办按照全县污染天气管控工作要求进行督查,对履职不到位,管控措施不落实的单位和个人,一律提请问责问效。

(二)通讯与信息保障

充分发挥现有信息发布系统作用,及时发布预警信息。建立环境空气响应联络机制,县领导小组各成员单位要明确专人作为联络人,确保应急指令畅通;各单位及乡镇(街道)联络人名单请于2018年5月8日前报送领导小组办公室(联系人:龙平;电话:14728629767;邮箱:418023540@qq.com)

(三)制度保障

各乡镇(街道)、部门要结合实际制定本辖区、本行业空气污染防控方案,并督促相关企业制定污染管控方案,明确污染管控措施、操作程序,建立可追溯的管控记录及企业内部检查考核和配合追究制度。

(四)宣传保障

1.县环境保护局要组织专业人士对环境空气监测信息、应急措施效果以及公众健康防护知识等进行解读,引导公众建立合理的心理预期,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。

2.县环境保护局要会同宣传部门加强舆论宣传,及时公开环境污染管控响应期间各项管控措施采取情况及动态实施效果,鼓励公众积极举报管控响应期间的大气污染行为,倡导公众绿色出行。

附件:娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控工作领导小组名单


附件:

娱乐网注册送彩金县污染天气应急管控工作领导小组

组    长:郭太军  县人民政府副县长

副组长:张   智  县环境保护局副局长

成   员:周石平  县政府办副主任、县应急办副主任

             黄   鹤  县住建局局长

            高建强  县督办督查局(实绩考核办)常务副局长(常务副主任)

            刘青良  县工业能源局局长

            张   瑨  县国土资源局局长

            周念福  县教育局常务副局长

            蔡   勇  娱乐网注册送彩金经济开发区规划局局长

            周   卓  县农牧局局长

           王瑞岗  县安监局局长

           蒋弟贵  县房征局局长

           王   鑫  县城管局局长

           余   江  县城乡规划局局长

           胡德勇  县市场监管局局长

           胡丰林  县交通运输局局长

           李   健  县气象局局长

           程道友  县公安交警大队队长

           高   军  县运管所所长

           张   航  县车管所所长

           各乡镇(街道)办事处(乡镇长)主任

领导小组下设办公室在县环境保护局,由张智同志兼任办公室主任,办公室人员从县环境保护局明确专人组成。领导小组组成人员均由各单位、乡镇(街道)主要负责人担任,主要负责人发生变更的,由新任领导担任领导小组成员,不再行文通知。办公室负责贯彻落实娱乐网注册送彩金污染天气应急管控工作安排部署,研究解决有关事项,领导和协调全县污染天气应急管控措施实施工作。主要职责如下:

1.深入分析研究导致娱乐网注册送彩金空气环境质量下降的原因、因素,并有针对性地提出管控处置措施,报经县委、县政府及领导小组研判推进落实。

2.组织开展污染天气管控措施工作,全程跟踪管控措施落实情况,收集相关佐证材料并汇总上报。

3.完成县委、县政府及上级交办的其他工作。

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